같지만 다른: 정책이 사회적 차원의 디지털 전환을 어떻게 구성하는가

디지털 전환(DT)은 기업들이 비즈니스 모델을 재고하도록 강요할 뿐만 아니라 정부가 정보 기술이 현재와 미래에 사회를 어떻게 변화시킬지에 대한 질문에 대응하도록 도전하고 있습니다. 법적 경계를 설정하고 국내 디지털 경제의 투자자 및 촉진자로서 행동함으로써, 정부는 이 변혁 과정이 어떤 방식으로 이루어질지에 적극적으로 영향을 미칩니다. 국가 차원에서 DT가 어떻게 실현되어야 하는지에 대한 비전과 목표는 정교하게 작성된 DT 정책에 나타납니다. 그러나 정부가 전략적 행위자로서 DT에서 자신의 역할을 어떻게 인식하고 이러한 문서를 어떻게 구성하는지는 거의 알려져 있지 않습니다. 본 논문에서는 DT에 관한 정책 결정이 경쟁 우위를 얻기 위한 차별화 요인이라기보다는 글로벌 맥락에서 등가적(isomorphic)이라는 점을 주장합니다. 방대한 정책 문서 텍스트 집합을 기계 학습으로 분석하여, 전 세계 정부가 DT에 대한 비전을 표현할 때 사용하는 공통된 서사 방식을 확인하였으며, DT 정책들이 매우 높은 유사성으로 인해 거의 맥락에 구애받지 않는 것으로 나타났습니다.