글로벌 기후 거버넌스에 대한 G7/G8 영향력의 동향

이 논문은 기후 변화 및 에너지 안보에 관한 7개국 그룹(G7)과 8개국 그룹(G8)의 우선순위 및 약속의 변화를 검토하고 이들의 글로벌 기후 의제에 대한 영향력 동향을 강조한다. 주요 연구 방법은 2005년부터 2023년까지 채택된 그룹 문서의 내용 분석이다. 연구 결과에 따르면 협력의 모든 단계에서 G7은 신흥 시장 및 개발도상국들로부터 배출 감소 기여를 늘리고 저탄소 경제로의 전환을 가속화하는 약속을 확보하기 위해 노력했다. 2009년만 해도 선진국들은 탄소 누출을 방지하려 했으며, 코펜하겐에서의 포괄적 기후 협정을 가능한 해결책으로 간주했다. 세계 에너지 안보 달성을 위한 주요 원칙, 우선순위 및 과제들은 2006년 리더 성명서 및 상트페테르부르크 행동 계획에서 정의되었다. G7의 로마 및 함부르크 에너지 안보 이니셔티브는 G8 정지 이후 채택되었으며, 본질적으로 러시아를 제외하고 경쟁력 있고 다양화되며 지속 가능하고 저탄소 에너지 시스템 구축 방향을 지속했다. 새로운 패러다임은 우선순위 계층을 달리하여 유연한 가스 시장, 통합된 액화천연가스(LNG) 시장 촉진, 시장 규칙에 따라 구축할 수 없는 에너지 인프라 투자에 대한 규제 및 공공재정 지원, 비전통적 원료 기반 석유 및 천연가스 자원 개발, 중요 인프라, 경로, 공급망 및 운송에 대한 협력 증진에 집중했다. 이 경로는 이후 몇 년간 굳어졌으며 2022년에 새로운 국면에 진입했다. 2021년부터 G7은 글로벌 규칙을 갱신하고 새로운 글로벌 기후 거버넌스 메커니즘 및 기관을 형성하기 위한 노력을 강화하고 있다. 기후 클럽 설립, 공정 에너지 전환 파트너십(JETPs), 글로벌 인프라 투자 파트너십(PGII), 고무결성 탄소 시장 원칙 채택 및 새로운 협력 및 제어 플랫폼 구축은 기존 기후 거버넌스 시스템의 분열 위험과 이를 G7 및 동맹국 이익에 부합하는 새로운 질서로 점진적으로 대체할 위험을 증가시킨다. 이러한 위험을 고려할 때 브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카가 주도하는 BRICS+ 그룹 및 다른 신흥 시장과 개발도상국과의 협력을 심화하여, 유엔(UN), 20개국 그룹(G20), 세계무역기구(WTO) 등의 주요 다자간 기관 내에서 기존 글로벌 기후 거버넌스 체계, 특히 유엔기후변화협약(UNFCCC)을 중심으로 하는 체계의 침식과 기후 목표 및 규제의 보호무역적 · 차별적 수단 사용에 대한 공동 입장을 조정·촉진하고, 공통되나 차등적인 책임 원칙의 실질적 이행을 진전시켜야 한다.