Analysis of the Effects of Innovation City Policy on Mitigating Local Extinction Risk and Youth Population Inflow: A Case Study of Busan Metropolitan City

본 연구의 목적은 부산광역시를 대상으로 혁신도시 정책의 지방소멸 위험 완화와 청년 인구 유입 효과를 분석하는 것이다. 이를 위해 본 연구에서는 통제집단합성법(scm)을 활용하였으며, 연구의 시간적 범위는 2001년부터 2024년까지 약23년으로 설정하였다. 또한, 2014년을 처치 시점으로 활용하였고, 정책 효과로는 지방 소멸 지수와 청년 순이동자수 등 두 가지 변수를 살펴보았다. 분석대상은 혁신도시가 조성된 부산해운대구, 영도구, 남구 등 부산 ‘혁신도시’와 혁신도시가 조성되지는 않았으나 부산광역시에 속한 나머지 13개 구･군 단위의 지자체(‘인접지역’)등 두 집단으로 구분했다. 분석결과, 혁신도시와 인접지역 모두 혁신도시조성 이후 지방소멸지수와 청년 순이동자수의 평균처치효과가 증가하였고 통계적으로 유의했다. 시기별로 살펴보면, 지방소멸지수는 혁신도시와 인접지역 모두 정책 시행 초기부터 소멸위험이 완화하는 추세로 나타났다. 반면에 청년순이동자수는두 집단 모두 정책 말기에는 유의하지 않았다. 이러한 분석결과는 부산의 혁신도시조성이 혁신도시가 조성된 지역뿐만 아니라 인접지역의 지방소멸위험을 완화시켰으나, 청년층의 순유입에는 단기적인 효과만 있었을 뿐 장기적으로 청년 인구를 유입하기 위한 정책적 대안이 필요함을 시사한다.