“Norms of Securitization: A Lockean Approach”

안보화 이론은 비상사태와 위협이 선포되고, 이에 대응하여 정상 정치로부터의 예외적 일탈이 정당화되어 동원되는 정치적 변동을 설명한다. 그러나 안보화가 과연 옳은 행위일 수 있는지에 대한 평가는 이론 분야 전반에서 여전히 충분히 발전되지 못한 상태에 머물러 있다. 본 논문이 ‘규범적 안보화’라 부르는 문제에 관해 현재 두 가지 접근이 존재한다. 하나는 안보화의 정당성 여부를 판단하기 위해 적극적인 민주적 참여를 요구하는 접근이다. 다른 하나는 안보화를 실질적이고 보편적인 가치에 비추어 평가하는 접근으로, 이러한 가치들이 안보화의 의도를 의무론적으로 인도하고, 그 결과를 결과적으로 규정해야 한다고 본다. 본 논문은 이 두 접근 모두가 권리와 대표성이라는 두 가지 기본적인 도덕적·정치적 원칙을 배제하거나 오해함으로써, 스스로의 정초적 전제를 약화시키고 있다고 주장한다. 이에 본 논문은 존 로크의 사상으로 전환하여, 그의 비상적 정치 권력에 대한 이해가 권리에 기초한 설득력 있는 안보화 설명을 제공함을 논증한다. 안보화는 기본적 권리를 보존하는 한에서만 정당화될 수 있지만, 동시에 그러한 권리를 규범적 ‘부수적 제약’으로서 존중해야 한다. 안보화할 권한은 신탁의 형태로 위임되며, 따라서 로크적 접근은 대표성의 규범을 통해 승인과 감독, 그리고 ‘탈안보화’의 가능성까지를 함께 확보한다. 로크적 안보화는 권리와 대표성의 중요성을 부각시키고, 절차주의와 실질적 규범을 통합함으로써, 안보화의 정치철학에 있어 중요한 이론적 진전을 이룬다.