Determinants of Generative AI Adoption in Local Public Enterprises: The Moderating Role of Policy Permission

본 연구는 지방공기업 구성원의 생성형 AI 업무적용 결정요인을 분석하고, 기관의 정책허용이 개인 역량과 업무적용 간의 관계를 조절하는지 실증적으로 검증하는 것을 목적으로 한다. 이론적으로 계획행동이론(TPB)의 지각된 행동통제 개념에 기초하여, 개인의 AI 역량(내적 통제 요인)과 기관의 정책허용(외적 통제 요인)이 상호작용하여 업무적용에 영향을 미친다는 연구모형을 설정하였다. 지방공기업평가원에서 수집한 지방공기업 종사자 설문자료(n=273)를 활용하여 위계적 회귀분석과 조절효과 분석을 실시하였다. 분석 결과, 첫째, 개인 역량 중 학습발전지향(B=.465, p<.001), 혁신창의활용(B=.281, p<.001), 활용능력(B=.203, p<.001)이 모두 업무적용에 유의한 정적 영향을 미쳤다. 둘째, 조직지원(교육훈련, 혁신문화)과 정책허용의 직접효과는 통계적으로 유의하지 않았다. 셋째, 정책허용은 혁신창의활용(b=.293, p<.001) 및 활용능력(b=.196, p<.05)과 업무적용 간의 관계를 유의하게 강화하는 조절효과를 보였다. 단순기울기 분석 결과, 정책허용 집단에서는 활용능력과 혁신창의활용의 효과가 유의하게 나타난 반면, 미허용 집단에서는 해당 역량의 효과가 유의하지 않았다. 이러한 결과는 생성형 AI의 업무적용이 정책허용 여부라는 단일 요인으로 결정되기보다, 개인 역량과 정책환경이 결합하여 형성됨을 시사한다. 이론적으로 TPB의 지각된 행동통제 개념이 공공조직의 AI 수용 맥락에서 유효함을 확인하였으며, 실무적으로 지방공기업의 AI 활성화를 위해서는 정책적 허용과 함께 구성원의 역량 강화가 병행되어야 함을 제언한다.